今年是中国世博旅游年，当正在火热举办的上海世博会进入中盘之际，由上海市旅游局和上海市金山区人民政府共同举办的“聚焦上海金山——世界著名城市乡村旅游的探索与实践”论坛8月25日在金山区举行。国家旅游局综合协调司司长张坚钟，上海市旅游局局长道书明，副局长沈山州等嘉宾出席论坛。区委书记杨建荣会见并宴请了与会专家。区委副书记、区长赵福禧发表了热情洋溢的欢迎词。出席论坛的金山区领导还有区委常委、区委统战部部长刘其龙，区人大常委会副主任施黄飞，副区长沈华棣、许复新，区政协副主席倪向军。

乡村旅游是兴起于上世纪80年代欧美发达国家的一种新型旅游模式，至上世纪90年代得到迅速发展。在我国，乡村旅游虽然起步较晚，但发展较快，尤其是我国一些特大城市，乡村旅游发展势头十分迅猛。截至2009年，上海市已建成的各类乡村旅游景点有110多个，年接待游客超过1000万人次，比2008年增长15%以上，直接带动各类涉农收入15亿元以上，解决了3万多当地农民就业。乡村旅游已成为上海都市旅游的重要组成部分。

论坛上，中国旅游研究院学术委员会主任魏小安、上海市农委经济商务处处长王德弟、上海春秋国旅总经理肖潜辉、法国驻上海总领事馆大学合作专员Siegfried FAU、上海社科院旅游研究中心主任王大悟等专家分别演讲。专家们指出，上海是我国重要的旅游目的地，也是我国最大的国内旅游、出境旅游客源地之一。但是，相对于都市旅游，上海的乡村旅游知名度不够高，上海人的短线度假目的地多集中于江、浙两地，而国内外游客来沪旅游却较少兼及上海郊区。因此，无论是针对人口超千万的上海中心城区市场，还是国内中远途市场和入境旅游市场，上海乡村旅游都有着非常大的增长空间。

《上海市旅游业“十二五”发展规划》已明确了“把上海建成世界著名旅游城市”的战略思路，并对乡村旅游的发展重新进行了规划布局。由此不难看出，上海未来五年将加大力度发展乡村旅游的决心是坚定的。而较早开始发展乡村旅游的金山区，也在“十二五”规划中提出了打造上海“乡村旅游集聚高地”的目标。金山区是位于上海西南部的沪郊农业大区，丰富的农业资源和江南水乡的自然风貌，为金山区发展乡村旅游创造了得天独厚条件。从2004年至今，金山旅游事业发展迅速，枫泾古镇、中国农民画村、东林寺、廊下生态园、城市沙滩等，已经成为上海郊区乡村休闲旅游的标志性景观。

论坛上，上海浦东、闵行、宝山、嘉定、松江、青浦、金山、奉贤、崇明等九区县，还共同发布了旨在深化各区县之间合作，联手做强上海乡村旅游的《金山宣言》，提出的“统一规划，突出特色，谋划乡村旅游整体布局；加强监管，精细服务，促进乡村旅游产业升级；联合宣传，整体营销，开拓乡村旅游广阔市场”三项内容，受到与会专家学者和此间旅游业界的高度关注。

来自中、法两国的旅游专家，国家旅游局及上海市旅游局有关官员，上海九个郊区县以及江苏、浙江部分市县旅游管理部门的负责人参加了论坛。（来源：区旅游局）　　

向着更高的目标迈进

加快推进上海都市乡村旅游合作与发展

金山宣言

乡村旅游作为上海都市旅游的重要组成部分，在上海旅游业发展的进程中担任着重要的使命。上海的乡村旅游资源丰富，产品线路互补性强，具有良好的合作基础和广阔的发展前景。在“十二五”规划大讨论之际，在上海致力于打造世界著名旅游城市的背景下，为了深化上海各区县之间乡村旅游合作，经浦东、金山、崇明九个郊区县旅游行政管理部门共同协商，达成合作共识，发表如下宣言：

1、统一规划，突出特色，谋划乡村旅游整体布局。

积极对接《上海市“十二五”旅游发展规划》中打造“一圈四区”产业布局的要求，整合本地优质旅游资源，优化空间布局，统一规划、明确定位，充分发挥上海乡村旅游集聚效应。同时，我们将深入开展乡村旅游资源的调查研究，明确各区域乡村旅游资源特色和优劣势，深度挖掘本地独特的乡村旅游资源，建设与本地乡村旅游的发展主题相适应的乡村旅游项目，实现区域间的优势互补和客源共享。

2、加强监管，提升服务，促进乡村旅游产业升级。

我们要规范管理，推进休闲农业和乡村旅游产业升级，促进乡村旅游有序竞争和可持续发展，确保游客的合法权益和经营人员的正当利益。要加强各地旅游动态信息沟通，旅游网站相互链接，逐步建立一个统一的旅游信息交换平台，运用信息化技术提升行业管理水平。同时，要重点加强人员培训，加强人才交流合作，提高乡村旅游从业人员服务水平。通过强化行业监管和人员培训，进一步提高乡村旅游文化品位和服务档次。

3、联合宣传，整体营销，开拓乡村旅游广阔市场

我们要通过媒体、网络等手段大力宣传和推广“上海乡村旅游集聚板块”，在各种旅游交易会、推介会、节庆等活动中，共同推介促销区域旅游线路和品牌，提高“上海乡村旅游集聚板块”的知名度和美誉度。同时要互相邀请旅行商和新闻媒体踩线，联合组团促销，共同推介上海乡村旅游产品，充实上海都市旅游产品。

在“十二五”即将到来的新征程上，推动上海乡村旅游大发展，是我们共同的责任。让我们携起手来，以互补、互动、互利为原则，共同书写国际化大都市乡村旅游发展的新蓝图，为把上海建设成为世界著名旅游城市共同努力奋斗！

浦东新区经济委员会  松江区商务和旅游委员会 闵行区旅游局
宝山区旅游局 嘉定区旅游局 青浦区旅游局
金山区旅游局 奉贤区旅游局 崇明县旅游局
2010年8月25日