按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》，积极构建民主开放、加强监督的党务工作新机制，根据区委组织部《关于在全区基层党组织推行党务公开的意见（试行）》，结合我办实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、监督权和增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，密切党群干群关系，积极营造党组织服务经济建设、服务人民群众的和谐良好氛围。

二、目标任务和基本原则

（一）目标任务。进一步发展党内民主，增强党的工作透明度，激发党员参与党内事务的积极性；进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，拓宽党组织和党员、党组织和群众的沟通渠道，提高党组织团结凝聚、带领党员群众的本领；进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变，拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。

（二）基本原则。坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。

三、公开内容

按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开。

（一）全局性工作。主要包括：党总支、党支部工作目标、主要任务及完成情况，阶段性重点工作，党组织服务经济发展、为民办实事的有关情况。

（二）思想政治建设。主要包括：党总支、党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排情况，党员干部学习情况，群众性精神文明创建活动实施计划等。

（三）组织建设。党总支、党支部成员分工、工作职责情况，民主生活会和整改情况，党员发展、转正及奖惩情况，入党积极分子情况，开展民主评议党员情况，党费收缴、管理、使用情况等，党员干部民主测评、推荐、选拔、竞争上岗使用等情况。

（四）作风建设。贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况，“三重一大”等情况，贯彻落实党风廉政建设责任制情况，维护群众利益情况，党员干部廉洁自律等情况。

（五）制度建设。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，党组织议事规则，中心组学习制度，“三会一课”制度，“三测评”制度，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

（六）其它公开内容。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

四、公开的程序、形式和时限

（一）公开的程序。公开的项目、范围、形式由各相应条线提出，经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经党组织集体讨论后，原则上采取“先党内，后党外”，“先党员，后群众”的顺序进行公开。

（二）公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，在局域网上进行公开；对于向社会公开的内容，在“金山招商”网站、公开栏上进行公开。

（三）公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

五、工作要求

（一）加强领导。成立了由办党组书记任组长，党组成员、党总支书记任副组长，党总支、办公室及各党支部负责人为成员的领导小组。领导小组要加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求落实。党总支要落实相关人员的责任，统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。各党支部及相关部门应按时、按要求提供内容。办公室要负责对各党支部及相关部门提供的公开项目，从内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保公开质量。要确定专人负责“金山招商”网站“党务公开”栏目的制作和定期维护管理。

（二）建立制度。根据党务公开要求，制定管理制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。

（三）加强监督。建立党务公开监督小组（由普通党员、干部、群众、非党人士等4人组成），定期反馈监督情况。加强对党务公开工作的监督，定期检查党务公开工作是否落实、是否及时、内容是否准确等情况。

六、其他

本实施方案从2009年9月起实施。本方案与上级规定不符的，以上级规定为准，并及时修订完善。